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中国政府网聚民智 首邀网民建言政府工作报告

中国政府网聚民智 首邀网民建言政府工作报告

  中新社北京1月29日电 (记者 蒋涛)2015年中国“两会”召开在即,中国政府近日首次通过网络吸取网民对政府工作的意见建议。观察人士指出,这是中国政府网聚民智的重要步骤,也是网民向政府决策建言的渠道创新。

  本月22日,国务院办公厅主管主办的网站――中国政府网联合一些网站发起“2015政府工作报告我来写――我为政府工作献一策”活动,公开征集社会各界对2015年政府工作报告的意见建议。

  政府工作报告是“两会”上的重要内容,如何评价上一年的工作,如何看待发展中的问题,即将出台哪些政策措施,都将成为报告中的内容。

  “在政府工作报告起草期间广泛汇聚民智,是建设法治政府,实现把公众参与作为重大行政决策法定程序的一项重大举措。”中国政府网相关负责人对中新社记者说。

  这项活动一经推出,就引起中国网民的参与热潮。中国政府网数据显示,截至2015年1月29日中午12点,7家参与网站接收建言总数达9577条,专题页面访问量210万。

  近年来,中国政府一直注重通过各渠道听取民意、体察民情、集中民智。如中国国务院总理李克强近日接连召开专家学者、企业界人士及社会各界人士座谈会,广泛就政府工作报告起草征求意见建议,政府各职能部门亦开展调研,通过广泛而多样的渠道汇聚社会意见。“可以说,政府工作报告起草有制度化的设计和程序,广泛吸收公众意见建议。”上述负责人表示。

  记者了解到,“献一策”活动分为不同栏目,操作简洁,目前反腐倡廉、教育公平、社会保障排在网民关注热度前三位,随后依次是依法行政、简政放权、环境保护、“三农”等问题。

  该负责人表示,网络民意一定程度上反映了社会诉求,蕴藏大量宝贵的智慧,政府通过网络不仅是搜集社情民意,还可以在众多网民建议中披沙拣金,最终对政府决策某一方面的工作起到作用。

  “希望此次活动一方面从意见诉求中分解出有价值的意见建议,直接写入政府工作报告中,同时拓展政府和网民直接互动的渠道。”该负责人说。

  十八届四中全会决定提出,要健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

  通过此次活动,网民可以在政府工作报告起草和征集意见阶段参与出谋划策,进入“决策前”的建言献策。“将网民参与过程提升到决策前,是重大决策流程上的巨大变化。”该负责人说。

  为保证网民献策的渠道通畅,中国政府网同几家网站建立协同机制,实时汇总网民参与情况。每家网站均安排专人专班负责意见建议的归纳和梳理。汇总的意见建议一方面直接送达政府工作报告起草组负责人;另一方面则通过政府网梳理,转送有关部门甚至送达总理办公室。同时还有重大意见直报、每周简报等举措。

  何种献策可能被纳入报告中?该负责人介绍说,网民献策前首先要研究一些政府相关政策,熟悉政策背景,提高献策的准确性。其次,意见建议要简洁准确放在靠前位置,具体理由和论证则可放在后面,再就是尽量写大白话。“政府工作报告就是为全国老百姓服务的,所以需要朴实的文风。”

  该负责人表示,希望网民不仅参与到决策前、决策中,更参与到决策后的行动中来,一起为解决经济社会发展的重大问题出主意、想办法、解难题。如治理雾霾、创新创业、调整结构等问题,都需要全社会共同参与,这不仅是政府的事,也是全社会的事,因此也希望此次活动能促使网民从单纯批评“拍砖”,到建设性参与政府决策过程。(完)